Europejski Trybunał Obrachunkowy o systemach certyfikacji

Państwa członkowskie muszą zapewnić, by udział energii ze źródeł odnawialnych w transporcie w 2020 r. wynosił co najmniej 10% końcowego zużycia energii w tym sektorze. Do tej docelowej wartości mogą zaliczać tylko biopaliwa, które uzyskały certyfikat jednego z systemów dobrowolnych zatwierdzonych przez Komisję.  

Trybunał ustalił, że z powodu uchybień w procedurze zatwierdzania systemów dobrowolnych przez Komisję, a następnie w nadzorze nad nimi, unijny system certyfikacji zrównoważonych ekologicznie biopaliw nie jest w pełni wiarygodny.  

Jeżeli chodzi o osiągnięcie udziału energii ze źródeł odnawialnych w transporcie na poziomie 10%, Trybunał stwierdził, że ponieważ państwa członkowskie mogły podawać jako zrównoważone ekologicznie biopaliwa, których zrównoważony charakter nie został zweryfikowany, statystyki mogły zostać zawyżone.

ISCC News 14.04.2016

Dear Ladies and Gentlemen,

We herewith inform you about the following updates in the ISCC System. Please ensure that all relevant members of staff are informed about the update accordingly.

1) ISCC fulfils SAI Silver and SAI Gold

New opportunities have emerged for ISCC System Users in the global food market. ISCC certified companies now have the opportunity to fulfil next to the SAI Silver level also the SAI Gold level. This is applicable on a global level. The SAI (Sustainable Agriculture Initiative) is a Platform of the food industry to assess and improve agricultural sustainability. SAI has developed the Farm Sustainability Assessment (FSA), which is used to benchmark existing codes and schemes against the SAI sustainability criteria.

Following a recent benchmark by the SAI Platform, the sustainability requirements of ISCC EU and ISCC PLUS have been determined as equivalent to FSA Silver level on a global basis. This allows ISCC certified system users around the world to sell all “ISCC COMPLIANT” products as "Equivalent to FSA 2.0 Silver".

Furthermore, ISCC has developed the voluntary Add-on “SAI Gold”, which can be applied on farm level. The Add-on ensures compliance with the FSA Gold level. This allows ISCC certified system users to sell all “ISCC COMPLIANT" products that also comply with the Add-on “SAI Gold” as "Equivalent to FSA 2.0 Gold".
For further information on the Add-on “SAI Gold“ please click here

The claim “ISCC COMPLIANT” assures that the whole supply chain up to the farm or plantation is ISCC certified. This means that ISCC Compliance is only given if the production of the raw material fulfils the ISCC sustainability requirements (see ISCC System Document 202 “Sustainability Requirements”). Material from other schemes recognised by the European Commission may be accepted under ISCC as “RED COMPLIANT” but not as “ISCC COMPLIANT”. For further information on claims please also see the ISCC System Update from 07 July 2015.

The compliance of ISCC with SAI opens new doors for ISCC System Users on a global level and enables them to access new markets with only one certification system.

2) New Version of ISCC EU System Document 202

ISCC has adjusted the ISCC EU System Document 202 “Sustainability Requirements for the Production of Biomass”. The adjusted document and a version highlighting all adjustments are available as download on the ISCC website.

A new audit procedure including the adjustments is available in the client section of the ISCC website (under “certification documents”).

The adjusted documents will enter into force with effect from 01st July 2016.

3) Update of ISCC EU List of Materials

ISCC has updated the list of materials eligible for certification under ISCC EU. A new product category for “Waste/residues from processing of vegetable or animal oil” has been included in Table 1 (Raw materials). Furthermore, the list of “intermediate goods” has been included in Table 2 (Intermediate and final products).

We herewith point out that System Users who are processing sustainable raw materials (as indicated in Table 1) into intermediate or final products (as indicated in Table 2) must be certified as conversion units.

4) Clarification: Collection of Municipal Solid Waste

Municipal Solid Waste (MSW) is a waste which is generated by private households. Private households do not have to complete self-declarations and are not subject to audits. The company receiving MSW from private households will be audited against the requirements for collecting points. If the collecting point is further processing the MSW the collecting point must also be certified as conversion unit. A certified collecting point may use external service providers for transporting (collecting) the MSW on their behalf. Transport does not need to be certified under ISCC. However, during the audit of such a collecting point, a list of all service providers must be available including the associated contractual agreements.

If you have any questions, please do not hesitate to contact us.

Kind regards,

Your ISCC Team

Zatwierdzone kolejne schematy certyfikacji KZR

Komisja Europejska zatwierdziła kolejne dwa schematy certyfikacji:

Trade Assurance Scheme for Combinable Crops

• Decision
• Scheme [5 MB]

Universal Feed Assurance Scheme

• Decision
• Scheme [3 MB]

Ustawa o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych przyjęta

Na początku kwietnia Prezydent podpisał ustawę o zmianie ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych. Ustawa przewiduje, że na wsparcie finansowe może liczyć produkcja i wykorzystywanie tylko takich biokomponentów, które spełniają kryteria zrównoważonego rozwoju (KZR), dot. m.in. źródła pochodzenia surowca czy poziomu ograniczenia emisji gazów cieplarnianych określone w dyrektywie 2009/28/WE.

Tylko bikomponenty spełniające KZR zostaną zaliczane do realizacji Narodowych Celów Wskaźnikowych (NCW) od 2015 roku. W przypadku transportu NCW na 2020 r. wynosi 10 proc. - co w praktyce oznacza, że taki musi być udział biopaliw w zużywanych paliwach w skali całego kraj. 

Wszystkie zatwierdzone schematy certyfikacji zrównoważonego rozwoju

1. ISCC (International Sustainability and Carbon Certification)

• Decision
• Scheme [5 MB]

2. Bonsucro EU

• Decision
• Scheme [6 MB]

3. RTRS EU RED (Round Table on Responsible Soy EU RED)

• Decision
• Scheme [3 MB]

4. RSB EU RED (Roundtable of Sustainable Biofuels EU RED)

• Decision
• Scheme [2 MB]

5. 2BSvs (Biomass Biofuels voluntary scheme)

• Decision
• Scheme [3 MB]

6. RBSA (Abengoa RED Bioenergy Sustainability Assurance)

• Decision
• Scheme [2 MB]

7. Greenergy (Greenergy Brazilian Bioethanol verification programme)

• Decision
• Scheme [2 MB]

8. Ensus voluntary scheme under RED for Ensus bioethanol production

• Decision (OJ p. 42)
• Scheme [235 KB]

9. Red Tractor (Red Tractor Farm Assurance Combinable Crops & Sugar Beet Scheme)

• Decision
• Scheme [8 MB]

10. SQC (Scottish Quality Farm Assured Combinable Crops (SQC) scheme)

• Decision
• Scheme [2 MB]

11. Red Cert

• Decision
• Scheme [3 MB]

12. NTA 8080

• Decision
• Scheme [2 MB]

13. RSPO RED (Roundtable on Sustainable Palm Oil RED)

• Decision
• Scheme [2 MB]

14. Biograce GHG calculation tool

• Decision
• Scheme [7 MB]

15. HVO Renewable Diesel Scheme for Verification of Compliance with the RED sustainability criteria for biofuels

• Decision
• Scheme [3 MB] 

Certyfikacja odpadów do produkcji biopaliw i biokomponentów

W Niemczech wprowadzono w życie możliwość zaliczenia biopaliw w procedurze "double counting" dla biomasy odpadowej. Jest to pierwsze tego typu opracowanie w Unii Europejskiej regulowane przez przepisy 36th BImSchV oraz Biokraft-NachV i BImSchV.

Podstawowym wymaganiem certyfikacji przy dostawach biomasy odpadowej (zużyte oleje roślinne, UCO, inna biomasa odpadowa) na rynek niemiecki jest zastosowanie schematów ISCC DE lub REDcert DE z rozszerzeniem na "waste".

Audyty kontrolne w ramach systemów DE obejmują 4 kontrole w 1 roku.

W przypadku dostaw biomasy odpadowej przeznaczonej na produkcję energii / biopaliw na pozostały rynek Unii Europejskiej również należy poddać certyfikacji taką biomasę. Certyfikacja ta jest możliwa w oparciu o schemat ISCC EU / REDcert EU z z rozszerzeniem na "waste"

Audyty kontrolne w tym przypadku są prowadzone 1x rok. 

Zachęcamy do skorzystania z naszej oferty www.certyfikacja-biopaliw.pl

KE zaproponowała dla Polski karę ponad 133 tys. euro za każdy dzień

Komisja Europejska (KE) poinformowała, że pozywa Polskę i Cypr do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w związku z niedopełnieniem obowiązku transpozycji dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii. Celem dyrektywy jest zapewnienie 20 proc. udziału energii odnawialnej w całkowitym zużyciu energii w UE do roku 2020. Państwa członkowskie miały dokonać wdrożenia tej dyrektywy do 5 grudnia 2010 r.

Zobowiązaliśmy się do osiągnięcia naszych celów w zakresie energii i klimatu do 2020 r. Z tego względu bardzo istotne jest, aby przepisy w zakresie energii odnawialnej były stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Odnawialne źródła energii stanowią odpowiedź na problemy w zakresie globalnej zmiany klimatu, europejskiego wzrostu gospodarczego i bezpieczeństwa dostaw - powiedział komisarz ds. energii. Günther Oettinger,

Komisja proponuje dla Polski dzienną karę pieniężną w wysokości 133 228,80 euro, natomiast dla Cypru - w wysokości 11 404,80 euro.

Według organu wykonawczego Unii zaproponowane kary uwzględniają czas trwania i wagę uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Jeżeli Trybunał przychyli się do wniosku Komisji, oba państwa będą musiały płacić dzienne kary pieniężne od dnia wydania wyroku do dnia zakończenia pełnej transpozycji. O ostatecznej wysokości dziennych kar pieniężnych zadecyduje Trybunał UE w Luksemburgu.

W Brukseli przypomniano, że KE odniosła się do kwestii braku transpozycji dyrektywy i wysłała do Polski „wezwanie do usunięcia uchybienia” w styczniu 2011 r., a do Cypru w listopadzie 2011 r. „Uzasadnioną opinię” przesłano Polsce w marcu 2012 r., a Cyprowi w czerwcu 2012 r. Pomimo tych działań wymienione państwa członkowskie nadal nie dokonały transpozycji.

Komisja analizuje również sytuację w pozostałych państwach członkowskich, do których skierowała wezwania do usunięcia uchybienia i uzasadnione opinie w związku z brakiem transpozycji dyrektywy w sprawie odnawialnych źródeł energii. W związku z tym w ciągu najbliższych miesięcy Komisja może wystąpić do Trybunału z kolejnymi sprawami.

W odniesieniu do sektora transportu w dyrektywie ustanowiono dla wszystkich państw członkowskich docelowy poziom 10 proc. udziału energii ze źródeł odnawialnych. W wypadkach gdy do osiągnięcia tego celu wykorzystuje się biopaliwa, muszą one spełniać wymogi w zakresie zrównoważonego rozwoju.

Oznacza to, że surowce do produkcji biopaliw nie mogą pochodzić z obszarów cennych pod względem różnorodności biologicznej (takich jak obszary chronione) ani z obszarów, które wiążą duże ilości węgla (takich jak lasy lub torfowiska). Biopaliwa muszą również przyczyniać się do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych bardziej niż paliwa kopalne.

Komunikat BLE w sprawie systemów ISCC DE/UE oraz REDcert DE/UE

Od 11 grudnia są Państwo zobowiązani do przestrzegania zasad, zgodnie z którymi:

- Do poziomu konwersji włącznie niedopuszczalne jest przetwarzanie lub sprzedaż towaru objętego certyfikacją DE na rzecz przedsiębiorstw i dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE jako towaru zrównoważonego w ramach certyfikacji UE. (Dla przykładu jednostce łącznikowej, która jest objęta wyłącznie certyfikacją UE, nie wolno wprowadzać do Nabisy towaru objętego certyfikacją DE w myśl § 2 ust. 3 nr 2 lub 3 rozporządzenia Biokraft-NachV jako towaru zrównoważonego, ponieważ stosownie do wytycznych Komisji z takim towarem należy postępować jak z towarem niezrównoważonym. Jednakże taka jednostka poprzez swój dostęp w ramach certyfikacji UE mogłaby wprowadzić towar objęty certyfikacją DE wyłącznie jako towar zrównoważony w oparciu o wytyczne dobrowolnego systemu i tym samym naruszyć zalecenia Komisji, lub też wprowadzić do Nabisy towar, który w przedsiębiorstwie objętym certyfikacją UE jest przetwarzany jako towar niezrównoważony.)

- Tak samo niedopuszczalne jest przetwarzanie lub sprzedaż towaru objętego certyfikacją DE na rzecz tych zakładów i dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE, którzy w łańcuchu tworzenia wartości znajdują się przed poziomem konwersji, jeżeli z takim towarem postępowanoby tak jak z towarem zrównoważonym zgodnie z certyfikacją UE.

- Powyższe nie dotyczy jedynie dostawców zlokalizowanych po poziomie konwersji ze względu na zastosowanie państwowej bazy danych systemu zrównoważonej biomasy (Nabisy), chyba że jednoznaczne wytyczne Komisji stanowią inaczej, oraz

- W konsekwencji tego jednostkom łącznikowym objętym certyfikacją DE w myśl § 2 ust. 3 rozporządzenia BiokraftNachV lub BioSt-NachV oraz przedsiębiorstwom i dostawcom, którzy przynależą do uznawanych krajowych systemów certyfikacji, nie wolno przyjmować od zakładów objętych wyłącznie certyfikacją UE towaru zrównoważonego objętego certyfikacją krajową lub towaru objętego certyfikacją DE. Dzieje się tak dlatego, że zaakceptowane przez Komisję dowolne systemy lub sama Komisja nie są w stanie zapewnić kontroli lub nadzoru nad zrównoważonym towarem objętym certyfikacją DE w w momencie, kiedy ten znajduje się w zakładach oraz u dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE. Dlatego też przedsiębiorstwo objęte certyfikacją DE przyjmując taki towar krajowy od przedsiębiorstwa objętego wyłącznie certyfikacją UE postępuje z nim jak z towarem niezrównoważonym.

Zmian w systemach certyfikacji ISCC i REDcert ciąg dalszy.

A) Obrót towarami z certyfikacją DE wewnątrz systemów UE
Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia (BLE) pismem z dnia 15 listopada 2012 roku przekazał zatwierdzonym przez siebie systemom certyfikacji następujące zasady i tym samym potwierdził dotychczasową praktykę stosowaną w systemie REDcert:
−     Do poziomu konwersji włącznie (= czyli nabywca pierwotny, dostawca, sprzedawca zlokalizowany przed ostatnią jednostką łącznikową i wszystkie zakłady konwersji) nie dopuszcza się przetwarzania lub sprzedaży biomasy objętej certyfikacją DE na rzecz przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE.
−     Również nie dopuszcza się przetwarzania lub sprzedaży towarów objętych sprzedażą lub certyfikacją DE na rzecz tych zakładów i dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE, którzy w łańcuchu tworzenia wartości znajdują się przed poziomem konwersji, jeżeli towary te byłyby określane jako zrównoważone w myśl systemów UE. Takiego towaru nie należy traktować jak towarów zrównoważonych.
−     Niniejsze zasady nie dotyczą dostawców zlokalizowanych po poziomie konwersji, ponieważ w takim przypadku zastosowanie znajduje Nabisy.

Co to konkretnie znaczy?

1. Przedsiębiorstwa objęte wyłącznie certyfikacją UE zmuszone są traktować towary z certyfikacją DE jako niezrównoważone.
2. Przedsiębiorstwa aż po ostatnią jednostkę łącznikową włącznie, objęte wyłącznie certyfikacją DE:

a) mogą przyjmować biomasę od przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE traktując ją jako biomasę bez certyfikacji DE, lub
b) mogą przekazywać biomasę do przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE traktując ją jako biomasę bez certyfikacji DE.
W obu przypadkach biomasę należy traktować tak jak produkt niezrównoważony!
Jednakże było i nadal jest możliwe sprzedawanie lub przyjmowanie biomasy z certyfikacją UE a następnie jej dalsze przekazywanie jako towaru z certyfikacją DE.

1. Te ścisłe wytyczne nie obowiązują dostawców zlokalizowanych po ostatniej jednostce łącznikowej, ponieważ umieszczenie w Nabisy poświadczeń zrównoważonego rozwoju daje możliwość potwierdzenia tożsamości biopaliwa w sposób nie budzący żadnych wątpliwości.

Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia uzasadnia konieczność stosowania powyższych zasad „brakiem gwarancji, ze w zakładach i u dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE systemy UE prowadzą nadzór i kontrolę nad towarami DE tak jak nad towarami zrównoważonymi.“
Powyższe wytyczne Federalnego Instytutu Rolnictwa i Wyżywienia stanowią potwierdzenie dla dotychczasowych wypowiedzi i opinii REDcert: Sprzedaż/przetwarzanie towarów DE zawsze wymaga posiadania ważnego certyfikatu DE.

W związku z powyższym tym wszystkim uczestnikom obu systemów REDcert-DE i REDcert-UE, którzy (muszą realizować) realizują dostawy z REDcert-DE do REDcert-UE lub do innego systemu, zaleca się przynajmniej okresową „podwójną certyfikację“ (patrz biuletyn Redcert 9/2012 i 11/2012). Dla większości przedsiębiorstw decydujące jest to, jakiego systemu dla przyszłych dostaw oczekuje od nich „najbliższe ogniwo łańcucha zrównoważonego rozwoju“ = odbiorca towaru = hurtownik / olejarnia.

B) Obliczanie zawartości energii w biometanie
Obliczając zawartość energii w biogazie, której podania wymaga się w poświadczeniach zrównoważonego rozwoju, dotychczas Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia dla jednostki „MJ/I“ stosował niewłaściwy czynnik. Z inicjatywy REDcert doszło w międzyczasie do skorygowania odpowiednich wartości. Na stronie internetowej REDcert umieszczono aktualne ważne wartości, które są dostępne dla uczestników systemu REDcert na stronie http://www.redcert.eu w zakładce Documents/Codes-BM-Arten_THG-Dichte-Stand_2012.pdf, po uprzednim zalogowaniu się przy użyciu nazwy użytkownika i hasła.
Dotychczasowe poświadczenia zrównoważonego rozwoju zawierające nieprawidłowo obliczoną zawartość energii w biogazie będą przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia akceptowane.

C) Zmiana federalnego rozporządzenia  o ochronie przed imisjami BImSchV
Niebawem w Monitorze Federalnym opublikowane zostanie 36 rozporządzenie dotyczące realizacji rozporządzenia o ochronie przed imisjami, które wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2013 roku. W rozporządzeniu postanowiono, że

1. przedsiębiorstwa przetwarzające biomasę na biopaliwo i chcące dokonać podwójnego zaliczenia tego paliwa w celu wypełnienia obowiązkowej kwoty biopaliw, koniecznie muszą przystąpić do jednego z zatwierdzonych przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia systemów certyfikacji REDcert-DE. Instytut ten nie będzie akceptował certyfikacji opartej na systemie zatwierdzonym przez Komisję Unii Europejskiej;
2. samo prowadzenie bilansu masy dla biomasy / biopaliw nie wystarczy, konieczna jest możliwość identyfikacji ich tożsamości, co oznacza, że aż do ostatniej jednostki łącznikowej nie może dojść do fizycznego zmieszania tej biomasy / tego biopaliwa z inną biomasą;
3. jednostki przekazujące odpady i pozostałości w myśl 36 rozporządzenia o ochronie przed imisjami zobligowane są do wystawienia oświadczenia własnego i przekazania go do punktów odbioru. Wzór oświadczenia własnego można pobrać ze strony internetowej REDcert:

http://www.redcert.org/images/ble-muster%20selbsterklrung%20abfall%20u.%20reststoffe_april_2012.pdf
Punkty odbioru zostaną zaklasyfikowane do nabywców pierwotnych w myśl rozporządzenia Biokraft-NachV i będąc „jednostką łącznikową“ tym samym podlegają certyfikacji. Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia nie udzielił jeszcze odpowiedzi na pytanie dotyczące zakresu kontroli jednostek przekazujących odpady – analogicznie tak jak w przypadku kontroli rolników.
4.  Obowiązek przystapienia do systemu certyfikacji zatwierdzonego przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia w sytuacji, gdy podmiot w Niemczech zajmuje się przekazywaniem, zbiórką i przetwarzaniem biomasy w biopaliwo podlegające podwójnemu zaliczeniu w celu wypełnienia obowiązkowej kwoty biopaliw, dotyczy również przedsiębiorstw z siedzibą za granicą. Oznacza to, że również punkty odbioru skupujące za granicą odpady i pozostałości w celu podwójnego zaliczenia zobowiązane są do przedkładania oświadczeń własnych wystawionych przez jednostki realizujące dostawy.
D) Wnioski o aplikację internetową zrównoważonej biomasy w systemie Nabisy
Formularze wniosków, które w pewnym stopniu zostały zmodyfikowane przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia, zostały zaktualizowane na stronie internetowej www.redcert.org – Dokumenty – Materiał:  

1. wniosek o dostęp do aplikacji internetowej Nabisy
2. wniosek o zmianę dostępu do aplikacji internetowej Nabisy
3. wniosek o dostęp do nabisy w celu wprowadzenia danych – patrz biuletyn REDcert 12/2012.

REDcert - oficjalnie zatwierdzony przez Komisję Europejską

Komisja Europejska uznała system certyfikacji REDcert. 

W przypadku gdy firma jest już certyfikowana w systemie REDcert należy skorzystać z formularza zgłoszeniowego podając swój aktualny numer rejestru w systemie REDcert.

Wniosek o rozszerzenie lub o ewentualną zmianę umowy 

Następnie przedsiębiorstwo otrzyma drogą pocztową przesyłkę zawierającą zmienione umowy systemowe do podpisania. Zgodnie z informacjami REDcert nowe europejskie umowy zostaną możliwie szybko przesłane pocztą. 

W sytuacji gdy firma chce przystąpić do systemu certyfikacji REDcert po raz pierwszy należy wybrać odpowiedni rodzaj wymagań (EU/DE).

link do informacji szczegółowych

Decyzja wykonawcza Komisji z dnia 24 lipca 2012 r. w sprawie zatwierdzenia programu „REDcert” w odniesieniu do wykazania spełnienia kryteriów zrównoważonego rozwoju zgodnie z dyrektywami Parlamentu Europejskiego i Rady 98/70/WE oraz 2009/28/WE - link.