Akceptowanie systemów w zakresie odpadów i pozostałości

Wśród uczestników systemów certyfikacji zrównoważonego rozwoju rośnie popularność biomasy w postaci pozostałości i odpadów. Zgodnie z wymaganiami systemów certyfikacji firmom wolno przyjmować odpady i pozostałości lub wytworzone z nich produkty od innych zatwierdzonych systemów certyfikacji EU jako zrównoważone wyłącznie pod warunkiem zweryfikowania i zaakceptowania tych systemów jako systemów równoważnych.

Na dzień wpisu równoważne systemy w obszarze pozostałości i odpadów to systemy:

ISCC EU <-> REDcert EU <-> 2Bsvs

Niestety na tej liście brak jest systemów certyfikacji tj. KZR INIG, Bonsucro EU, RTRS EU RED, RSB EU RED, RSPO RED, Gafta Trade Assurance Scheme, Trade Assurance Scheme for Combinable Crops, U.S. Soybean Sustainability Assurance Protocol EU (SSAP EU), Universal Feed Assurance Scheme

Brak uznawalności przez trzy główne systemy certyfikacji pozostałych skutkuje ograniczeniem możliwości dostaw biomasy odpadowej i pozostałości do podmiotów, które są certyfikowane w ramach REDcert EU, ISCC EU, 2Bsvs. 

A jednak .... (ISCC EU nie zatwierdzony do 11.08.2016 r.)

Biomasa dostarczona w ramach systemu ISCC EU od 10.08.2016 do 11.08.2016 r. nie będzie spełniała wymagań ustawy o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.

Tym samym obrót handlowy oraz zakup biomasy do 11.08.2016 r. na potrzeby realizacji NCW w Polsce nie będzie spełniał wymagań ustawy.

Przewidywania dotyczące takiej sytuacji potwierdziły się ;)

Decyzja wykonawcza KE - link.

Współprzetwarzanie (Co processing) w ramach systemu ISCC EU

System ISCC EU wzbogacił się o możliwość certyfikacji współprzetwarzania (Co processing-u). W ramach systemy określono dodatkowe kryteria systemu. 

W ramach systemu KZR INIG również istnieje możliwość certyfikacji współprzetwarzania (Co processing-u). 

ISCC EU link do dokumentu.

Czy systemy REDcert i ISCC uzyskają zatwierdzenie w Polsce ?

Wymagane zgłoszenie administratorów systemów certyfikacji kryteriów zrównoważonego rozwoju.

Zgodnie z art. 28k ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2015 r. poz. 775) działalność gospodarcza w zakresie udzielania zgody na korzystanie z uznanego systemu certyfikacji jest działalnością regulowaną w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.) i wymaga wpisu do rejestru administratorów systemów certyfikacji. 

Na podstawie art. 28k ust. 3 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych (Dz. U. z 2015 r. poz. 775) organem odpowiedzialnym za prowadzenie rejestru administratorów systemów certyfikacji jest Prezes Agencji Rynku Rolnego a od 01.01.2017 r. wejdą w życie przepisy obowiązujące administratorów systemów certyfikacji do rejestracji w rejestrze prowadzonym przez ARR. Obecnie w rejestrze zatwierdzony jest wyłącznie system KZR INIG opracowany przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie.

Rejestr administratorów systemów certyfikacji - link bezpośredni do rejestru.

Na uwagę zasługuje, że w przypadku braku spełnienia tego wymogu certyfikat nie uprawnia do sprzedaży biomasy zgodnie z w/w ustawą. 

Liczba wydanych certyfikatów w Polsce w ramach systemu:
1. KZR INIG: ok 460 
2. REDcert EU: ok 450 
3. ISCC EU: ok 100 

O wpis do rejestru administratorów systemów certyfikacji może ubiegać się przedsiębiorca, który spełnia następujące warunki:

1. posiada tytuł prawny do dysponowania uznanym systemem certyfikacji spełniającym wymagania określone w dyrektywie 2009/28/WE,
2. posiada tłumaczenie na język polski dokumentów uznanego systemu certyfikacji – w przypadku uznanego systemu certyfikacji sporządzonego w języku obcym; tłumaczenie powinno być wykonane przez tłumacza przysięgłego,
3. prowadzi dokumentację dotyczącą zgód udzielonych jednostkom certyfikującym na korzystanie z uznanego systemu certyfikacji.

   

ISCC News 13.05.2016

Dear Ladies and Gentlemen,
We herewith inform you about the following clarifications and updates in the ISCC system:

1) Clarification: Credit Transfer under ISCC EU
Due to recent inquiries by ISCC System Users, we point out again the requirements for credit transfer under ISCC EU (please also see ISCC System Update as of 20 August 2013).

According to ISCC requirements, a mass balance must be product specific. The transfer of sustainability credits is only allowed for identical products or product groups. Product groups are groups of products that have similar physical and chemical characteristics, for which the declaration of the products is based on a common denominator, and that have identical conversion factors.

It is not possible to transfer credits from products that were certified according to the ISCC EU waste and residue certification process to products that were certified according to the regular ISCC certification process. It is also not possible to transfer credits if the respective products have different conversion factors. This particularly applies, if additional processing steps are required.

Example 1: It is not possible to transfer credits from free fatty acids (FFAs) certified under the ISCC waste and residue process to refined vegetable oil certified under the regular ISCC certification process.

Example 2: It is not possible to transfer credits from FFAs to refined vegetable oil (both certified under the regular ISCC certification process), if the FFAs have different physical/chemical characteristics than the refined vegetable oil, and therefore require additional processing steps, e.g. re-esterification (pre-treatment of high FFA feedstock for biodiesel production).

Certification Bodies conducting ISCC audits are obliged to verify compliance with this requirement during the mass balance verification.

2) Clarification on First Gathering Points and "Local Agents"
Due to recent inquiries, we herewith point out again that First Gathering Points (FGPs) are economic operators that receive biomass from companies that grow and harvest this biomass (farms/plantations). This includes cooperatives or traders that are buying sustainable biomass from farms or plantations and selling this biomass in their own name. All FGP’s must be certified individually under ISCC.
 
FGPs can use local agents to facilitate the contracts regarding sustainable biomass between farmers and the certified FGP. If the local agents are acting on behalf (in the name) of the FGP, these local agents shall not be considered as FGP themselves and they do not require certification. If a FGP is using local agents, still a contractual agreement between the FGP and the farms and plantations is required and must be documented at the FGP. If economic operators are buying and selling the biomass in their own name they must be considered as independent FGP and cannot act as a "local agent".
 
Please also see the ISCC system update as of 31 July 2014.

3) Rounding of the Sample Size under ISCC EU and ISCC PLUS
In the case the result of calculating the sample size is a decimal number, the sample size is to be rounded up to the next whole number (integer). The decisive factor for rounding up is the first position after the decimal point. This means, calculated sample sizes up to 1.04 will result in a sample size of 1. A calculated sample size of 1.05 or higher would lead to a sample size of 2 (1.05 must be rounded up to 1.1 which must be rounded up to 2).

4) Update of ISCC EU List of Materials
ISCC has updated the list of materials eligible for certification under ISCC EU.

The following product categories have been added to table 1 (raw materials): Forestry residues, forestry processing residues, short rotation coppice, waste wood.

The following materials have been added to table 2 (intermediate and final products): TAEE (tertiary-amyl-ethyl-ether produced on the basis of bioethanol), TAME (tertiary-amyl-methyl-ether produced on the basis of biomethanol).

Please find the updated list attached and in the client section of the ISCC website.

An archive of all ISCC System Updates is available in the client section of the ISCC website.

If you have any questions, please do not hesitate to contact us.

Kind regards,

Your ISCC Team

Certyfikacja wolnych kwasów tłuszczowych (FFA) zgodnie z ISCC EU

Certyfikacja wolnych kwasów tłuszczowych FFA jest możliwa zgodnie z ISCC EU, pod kilkoma warunkami. Poniżej znajduje się część z wymagań jakie muszą spełnić kwasy tłuszczowe aby mogły podlegać certyfikacji. Podwójne zaliczenie „double counting” tak certyfikowanych FFA jest możliwe wyłącznie w przypadku posiadania odpowiednich przepisów krajowych w tym zakresie.

Pochodzenie kwasów tłuszczowych powinno być odpowiednio udokumentowane. Certyfikacji mogą być poddane FFA, które powstały w wyniku naturalnych procesów wytwórczych w olejarni, rafinerii, instalacji produkcji biodiesela.

1.        Kwalifikacja FFA jako odpad / pozostałość

2.        Kwalifikacja FF jako produkt uboczny

W pierwszym przypadku istnieje możliwość certyfikacji w ramach systemu ISCC EU, natomiast w drugim przypadku nie ma takiej możliwości. Należy również dodać, że emisja dla kwasów tłuszczowych jest różna na punkcie zbiórki (FGP of waste). Emisja GHG na tym etapie wynosi 0 gCO2eq/MJ

Zakresy certyfikacji KZR INIG

System KZR INIG wprowadził następujące zakresy certyfikacji:

• indywidualna produkcja rolna i sprzedaż (z magazynowaniem lub bez magazynowania);
• pierwszy punkt skupu, magazynowanie wraz z audytem grupowym producentów rolnych;
• pierwszy punkt skupu bez magazynowania wraz z audytem grupowym producentów rolnych;
• punkt zbiórki odpadów/pozostałości;
• punkt zbiórki i przetwarzania/utylizacji odpadów/pozostałości;
• handel biomasą/przetworzoną biomasą (z magazynowaniem lub bez magazynowania);
• handel biokomponentami/biopaliwami/paliwami zawierającymi biokomponenty (z magazynowaniem lub bez magazynowania);
• tłoczenie oleju;
• cukrownia;
• gorzelnia;
• produkcja biokomponentu: etanolu/ ETBE/FAME/ inne
• uwodornienie/współuwodornienie;
• produkcja biowęglowodorów;
• blending z paliwem konwencjonalnym i wprowadzanie na rynek (należy podać stosowane biokomponenty;
• wytwarzanie/oczyszczanie biogazu;
• inny.

W zależności od charakteru działalności, odpowiedni zakres certyfikacji należy podać na formularzu zgłoszeniowym oraz w umowie. Podany zakres zostanie umieszczony na certyfikacie.

Zmiana dyrektywy 2009/28

W dniu 28 kwietnia 2004 r. Parlament Europejski poparł zmiany w dyrektywie 2009/28.
Zmiany obejmują min.:

• informacje na temat odpadów i pozostałości
• wdrożenie ILUC - pośredniej zmiany użytkowania gruntów
• propozycję list produktów zaliczanych podwójnie
• zmianę celu do 7% biokomponentów konwencjonalnych

Więcej na stronach PE.

Exclude of other schemes for double-counted biofuels

The management of the ISCC system recently discretely informed about a new clause that is, according to us, clearly in contradiction with the RED spirit. In a newsletter sent this week, it says “delivery notes or proofs of sustainability related to waste, residue and/or material eligible for double- or quadruple-counting which are issued under other certification systems shall in the future not be accepted by an ISCC certified unit anymore. 

» The direct implication of it is a segregation of DC supply chains; given the ultra dominance of the scheme internationally, it basically forces all the participants (from the collectors of UCO and tallow to the suppliers of UCOME and TME) to get the ISCC certification.  ISCC said « this procedure has become necessary, because a sufficient control and traceability could otherwise no longer be guaranteed for points of waste and residue origination and collectors/first gathering points. 

» According to us, that position clearly denigrates other schemes’ work and raises serious questions regarding RED compliance. Any Member State is forced by the RED to accept all voluntary schemes recognized by the Commission so there is little evidence that the ISCC latest move is even legal.  The requirement is subject to a transitional period until August 31st 2013. 

source: link

Wymagania systemu ISCC EU w zakresie dokumentów

System ISCC EU uaktualnił wymagania w zakresie umieszczania informacji na dokumentach towarzyszących biomasie  spełniającej kryteria zrównoważonego rozwoju.

Dodatkowe informacje jakie muszą się znaleźć na dokumentach dostaw dla biomasy:
a) podanie wartości "use of total default values" lub
b) wartość emisji GHG dla biomasy wyrażoną w [kg CO2 eq / t]

Dodatkowo dla podmiotów, które wprowadzają do obrotu biokomponenty / biopaliwa ciekłe należy podać numer certyfikatu / numer rejestracyjny wytwórcy biokomponentu.

Zastosowanie częściowych wartości jest również możliwe przy spełnieniu odpowiednich warunków.

Zmian w systemach certyfikacji ISCC i REDcert ciąg dalszy.

A) Obrót towarami z certyfikacją DE wewnątrz systemów UE
Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia (BLE) pismem z dnia 15 listopada 2012 roku przekazał zatwierdzonym przez siebie systemom certyfikacji następujące zasady i tym samym potwierdził dotychczasową praktykę stosowaną w systemie REDcert:
−     Do poziomu konwersji włącznie (= czyli nabywca pierwotny, dostawca, sprzedawca zlokalizowany przed ostatnią jednostką łącznikową i wszystkie zakłady konwersji) nie dopuszcza się przetwarzania lub sprzedaży biomasy objętej certyfikacją DE na rzecz przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE.
−     Również nie dopuszcza się przetwarzania lub sprzedaży towarów objętych sprzedażą lub certyfikacją DE na rzecz tych zakładów i dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE, którzy w łańcuchu tworzenia wartości znajdują się przed poziomem konwersji, jeżeli towary te byłyby określane jako zrównoważone w myśl systemów UE. Takiego towaru nie należy traktować jak towarów zrównoważonych.
−     Niniejsze zasady nie dotyczą dostawców zlokalizowanych po poziomie konwersji, ponieważ w takim przypadku zastosowanie znajduje Nabisy.

Co to konkretnie znaczy?

1. Przedsiębiorstwa objęte wyłącznie certyfikacją UE zmuszone są traktować towary z certyfikacją DE jako niezrównoważone.
2. Przedsiębiorstwa aż po ostatnią jednostkę łącznikową włącznie, objęte wyłącznie certyfikacją DE:

a) mogą przyjmować biomasę od przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE traktując ją jako biomasę bez certyfikacji DE, lub
b) mogą przekazywać biomasę do przedsiębiorstw objętych wyłącznie certyfikacją UE traktując ją jako biomasę bez certyfikacji DE.
W obu przypadkach biomasę należy traktować tak jak produkt niezrównoważony!
Jednakże było i nadal jest możliwe sprzedawanie lub przyjmowanie biomasy z certyfikacją UE a następnie jej dalsze przekazywanie jako towaru z certyfikacją DE.

1. Te ścisłe wytyczne nie obowiązują dostawców zlokalizowanych po ostatniej jednostce łącznikowej, ponieważ umieszczenie w Nabisy poświadczeń zrównoważonego rozwoju daje możliwość potwierdzenia tożsamości biopaliwa w sposób nie budzący żadnych wątpliwości.

Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia uzasadnia konieczność stosowania powyższych zasad „brakiem gwarancji, ze w zakładach i u dostawców objętych wyłącznie certyfikacją UE systemy UE prowadzą nadzór i kontrolę nad towarami DE tak jak nad towarami zrównoważonymi.“
Powyższe wytyczne Federalnego Instytutu Rolnictwa i Wyżywienia stanowią potwierdzenie dla dotychczasowych wypowiedzi i opinii REDcert: Sprzedaż/przetwarzanie towarów DE zawsze wymaga posiadania ważnego certyfikatu DE.

W związku z powyższym tym wszystkim uczestnikom obu systemów REDcert-DE i REDcert-UE, którzy (muszą realizować) realizują dostawy z REDcert-DE do REDcert-UE lub do innego systemu, zaleca się przynajmniej okresową „podwójną certyfikację“ (patrz biuletyn Redcert 9/2012 i 11/2012). Dla większości przedsiębiorstw decydujące jest to, jakiego systemu dla przyszłych dostaw oczekuje od nich „najbliższe ogniwo łańcucha zrównoważonego rozwoju“ = odbiorca towaru = hurtownik / olejarnia.

B) Obliczanie zawartości energii w biometanie
Obliczając zawartość energii w biogazie, której podania wymaga się w poświadczeniach zrównoważonego rozwoju, dotychczas Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia dla jednostki „MJ/I“ stosował niewłaściwy czynnik. Z inicjatywy REDcert doszło w międzyczasie do skorygowania odpowiednich wartości. Na stronie internetowej REDcert umieszczono aktualne ważne wartości, które są dostępne dla uczestników systemu REDcert na stronie http://www.redcert.eu w zakładce Documents/Codes-BM-Arten_THG-Dichte-Stand_2012.pdf, po uprzednim zalogowaniu się przy użyciu nazwy użytkownika i hasła.
Dotychczasowe poświadczenia zrównoważonego rozwoju zawierające nieprawidłowo obliczoną zawartość energii w biogazie będą przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia akceptowane.

C) Zmiana federalnego rozporządzenia  o ochronie przed imisjami BImSchV
Niebawem w Monitorze Federalnym opublikowane zostanie 36 rozporządzenie dotyczące realizacji rozporządzenia o ochronie przed imisjami, które wchodzi w życie z dniem 01 stycznia 2013 roku. W rozporządzeniu postanowiono, że

1. przedsiębiorstwa przetwarzające biomasę na biopaliwo i chcące dokonać podwójnego zaliczenia tego paliwa w celu wypełnienia obowiązkowej kwoty biopaliw, koniecznie muszą przystąpić do jednego z zatwierdzonych przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia systemów certyfikacji REDcert-DE. Instytut ten nie będzie akceptował certyfikacji opartej na systemie zatwierdzonym przez Komisję Unii Europejskiej;
2. samo prowadzenie bilansu masy dla biomasy / biopaliw nie wystarczy, konieczna jest możliwość identyfikacji ich tożsamości, co oznacza, że aż do ostatniej jednostki łącznikowej nie może dojść do fizycznego zmieszania tej biomasy / tego biopaliwa z inną biomasą;
3. jednostki przekazujące odpady i pozostałości w myśl 36 rozporządzenia o ochronie przed imisjami zobligowane są do wystawienia oświadczenia własnego i przekazania go do punktów odbioru. Wzór oświadczenia własnego można pobrać ze strony internetowej REDcert:

http://www.redcert.org/images/ble-muster%20selbsterklrung%20abfall%20u.%20reststoffe_april_2012.pdf
Punkty odbioru zostaną zaklasyfikowane do nabywców pierwotnych w myśl rozporządzenia Biokraft-NachV i będąc „jednostką łącznikową“ tym samym podlegają certyfikacji. Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia nie udzielił jeszcze odpowiedzi na pytanie dotyczące zakresu kontroli jednostek przekazujących odpady – analogicznie tak jak w przypadku kontroli rolników.
4.  Obowiązek przystapienia do systemu certyfikacji zatwierdzonego przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia w sytuacji, gdy podmiot w Niemczech zajmuje się przekazywaniem, zbiórką i przetwarzaniem biomasy w biopaliwo podlegające podwójnemu zaliczeniu w celu wypełnienia obowiązkowej kwoty biopaliw, dotyczy również przedsiębiorstw z siedzibą za granicą. Oznacza to, że również punkty odbioru skupujące za granicą odpady i pozostałości w celu podwójnego zaliczenia zobowiązane są do przedkładania oświadczeń własnych wystawionych przez jednostki realizujące dostawy.
D) Wnioski o aplikację internetową zrównoważonej biomasy w systemie Nabisy
Formularze wniosków, które w pewnym stopniu zostały zmodyfikowane przez Federalny Instytut Rolnictwa i Wyżywienia, zostały zaktualizowane na stronie internetowej www.redcert.org – Dokumenty – Materiał:  

1. wniosek o dostęp do aplikacji internetowej Nabisy
2. wniosek o zmianę dostępu do aplikacji internetowej Nabisy
3. wniosek o dostęp do nabisy w celu wprowadzenia danych – patrz biuletyn REDcert 12/2012.